據(jù)美國(guó)媒體援引美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦檢察長(zhǎng)發(fā)表報(bào)告，指國(guó)務(wù)院轄下的海外生文化交流計(jì)劃歷年來(lái)問(wèn)題層出不窮，不少學(xué)生來(lái)美后被剝削、被性侵，而且當(dāng)局把關(guān)不嚴(yán)，連不法集團(tuán)也能透過(guò)機(jī)制騙學(xué)生入局，反映國(guó)務(wù)院失職，如果不馬上嚴(yán)加整頓的話，可能需把計(jì)劃轉(zhuǎn)交勞工部。國(guó)務(wù)院承認(rèn)計(jì)劃有“重大”漏洞，會(huì)設(shè)法補(bǔ)救。
涉及爭(zhēng)議的是國(guó)務(wù)院的“J-1暑期工作旅游”計(jì)劃，本意是邀請(qǐng)外國(guó)學(xué)生赴美學(xué)習(xí)或工作，藉此促進(jìn)文化交流，但報(bào)告批評(píng)，歷年來(lái)屢屢有學(xué)生受到不當(dāng)對(duì)待。情節(jié)較輕的個(gè)案中，會(huì)有招待學(xué)生的家庭強(qiáng)迫學(xué)生當(dāng)保姆、做家務(wù)，或強(qiáng)迫其在家庭農(nóng)場(chǎng)或公司工作，有時(shí)學(xué)生要挨餓，或者雖然住宿條件惡劣，但租金仍然貴得異乎尋常；嚴(yán)重的個(gè)案中，會(huì)有學(xué)生被虐待或性侵，甚至有不法集團(tuán)透過(guò)計(jì)劃物色人手，把學(xué)生送到脫衣舞廳。
報(bào)告批評(píng)，國(guó)務(wù)院歷年來(lái)過(guò)度擴(kuò)展計(jì)劃，但同時(shí)疏于監(jiān)管，比如美國(guó)近年經(jīng)濟(jì)衰退后，愿意招待學(xué)生的家庭減少，部門(mén)并沒(méi)有因此縮減計(jì)劃規(guī)模，反而降低寄宿家庭的申請(qǐng)門(mén)坎，變相種下禍根。美聯(lián)社曾經(jīng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院本有政策，規(guī)定政府向申請(qǐng)招待外國(guó)學(xué)生的民眾套取指紋，并把記錄與聯(lián)邦調(diào)查局的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比，以便確認(rèn)申請(qǐng)人背景是否清白，但國(guó)務(wù)院去年廢除政策，換言之有性侵或重罪前科的人可能避過(guò)篩選。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，交換赴美的都是學(xué)生，政府必須保障其權(quán)益，但審計(jì)部門(mén)無(wú)力迫使國(guó)務(wù)院改變政策，這方面需國(guó)會(huì)出面。
對(duì)于報(bào)告中的種種批評(píng)，國(guó)務(wù)院承認(rèn)計(jì)劃有“重大”問(wèn)題，已設(shè)法保障外國(guó)學(xué)生赴美后的安全。發(fā)言人又稱(chēng)，不會(huì)容忍招待家庭或機(jī)構(gòu)的不法行為。